“稍息、立正、向右看齐、向前看……”
深秋清晨，惠风和畅，远山笼罩在一层薄薄的雾气中。在云南省文山州西畴县烟草专卖局室外空旷场地上，专卖人员正身着作训服开展队列训练，口号声、脚步声交织在一起，奏响了军事化训练的激昂“进行曲”。
近年来，随着专卖监管形势的变化，如何推进专卖队伍建设升级，适应行业发展的新需求，成为一道亟需破解的现实难题。
今年以来，西畴县烟草专卖局紧紧围绕烟草专卖治理体系和治理能力现代化要求，严格落实文山州烟草专卖局“六型”专卖队伍建设新要求，不断提素质、强队伍、扬优势，着力锻造一支纪律严明、业务过硬、作风扎实的专卖队伍，推动专卖管理工作转型升级。
专卖人员参加军训。供图
聚焦“高效能”，激发队伍新动能
西畴县烟草专卖局立足专卖各岗位职能职责定位，对专卖队伍现状进行分析并形成报告，根据报告调整队伍结构，整合人力资源，优化岗位配置，以人岗相适促进人尽其才，让“老队伍”焕发新动能。选配理论实践经验丰富的业务骨干组建大要案件工作专班与市场监管工作专班，制定并下发了工作实施方案，明确专人负责，打造股所同频共振新模式，推动业务工作质量与效率双提升。
完善机制保障，形成“两烟”市场协同发力、齐抓共管的工作格局，持续深化“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的“1+N”打假打私工作体系，共建全方位深度协作“打涉共同体”。借力公安驻烟草执勤室，抽调精干力量成立大要案专案组，建立“情报研判室”新机制，成功实现了“两烟”市场靶向监管、涉烟违法犯罪精准打击的高效联动。
建立双能常态化培养、“双导师带徒”机制，让专卖新兵、转岗人员、业务技能薄弱人员迅速成长，独当一面。以培养“六型”专卖人才为目标，指定专人开展结对帮扶指导工作，制定个性化培养计划，在助力专卖“新活力”成长成才过程中，推动专卖工作再创新再突破。
聚焦素质提升，激发队伍新活力
西畴县烟草专卖局始终将专卖人员思想工作作为重要工作来抓，要求专卖人员学深悟透、融会贯通党的理论知识，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
以“党建+专卖”融合载体，与西畴县公安局结对共建，不断强化警烟联建的深度广度，开展“拜师学艺”活动，学习公安部门情报搜集、办案思路、线索分析研判、证据固定收集、人员询问等技巧。同时开展实战锻炼，对涉烟案件资金流、关系网、信息流、物流等关键要素进行分析，从蛛丝马迹中寻找新线索，持续深挖扩线、延伸打击触角，以案找案、打点破网，将小案做成大案、大案做成重案，在一次次“警烟协同”中专卖人员积累了丰富经验。
今年以来，警烟协同破获大要案件11起，查获涉案卷烟37.74万支，初烤烟叶、片烟、烟梗24.84吨，烟丝1.28吨，制丝设备15台，成功捣毁10个非法制丝窝点，涉案金额166.82万元。
健全学习培训制度，详列年度学习清单、制定计划，坚持“周学习、月自测、季统测、年考核”，采用“线上+线下”“交流+对照”“自学+培训”等多形式，持续强化相关法律法规的学习，形成“以老带新、以新促老、新老互促”学习模式，营造了“比学赶超”的浓厚氛围。积极组织专卖人员参加岗位练兵、技能比武、外出培训、技能鉴定等，定期开展执法检查规范化演练，强化实战技能，成功实现了在学习中提升素能，在实战中淬炼队伍，有效提升专卖队伍业务技能和综合素质。
聚焦作风锤炼，激发队伍新作为
西畴县烟草专卖局严格实行准军事化管理，推进纪律作风建设常态化、长效化。每年组织开展两期军事化训练，以队列训练、体能训练、拓展训练等为抓手，通过高强度体能、技能训练，增强了专卖人员身体素质，磨炼了意志，锤炼了品格，培养了团结协作精神，专卖队伍面貌焕然一新，树立烟草专卖执法的良好形象。
定期组织开展警示教育会，以案释法、以案示警，警示专卖人员在思想上绷紧“防腐弦”、在行动上不越“警戒线”，牢固树立法律红线意识和底线思维，恪守“六个严禁”底线，绷紧纪律之弦、筑牢自律之堤，不断规范专卖行政执法行为，杜绝各类违法违规行为发生。持续加强纪律作风整治，整治专卖人员思想松懈、作风松散、纪律松弛等问题，同时畅通举报投诉、来信来访渠道，形成社会监督合力，严肃查处专卖人员各类违规违纪行为，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起。
健全执法监督机制，全面落实行政执法三项制度，严格规范行政执法程序，持续深化执法监督检查，对行政执法行为形成“事前”“事中”“事后”闭环监督模式，定期开展行政处罚、行政许可卷宗“回头看”工作，持续念好规范执法“紧箍咒”，切实做到依法执法、严格执法、文明执法。
下一步，西畴县烟草专卖局将积极发扬“等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”，以专卖队伍建设为有力抓手，聚焦专卖管理工作转型升级目标，按下“数智专卖”快进键，打出“两烟”市场监管组合拳，跑出烟草专卖“西畴模式”加速度。
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